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不掄貿(mào)易保護(hù)大棒 徳國(guó)光伏業(yè)一樣活得很好
2012-07-27
１ 購(gòu)買(mǎi)中國(guó)電池板對(duì)徳國(guó)有利
□克雷格·莫里斯
“你應(yīng)該研究一下德國(guó)?！泵绹?guó)共和黨總統(tǒng)候選人紐特·金里奇在2010年11月4日的一個(gè)電視節(jié)目中說(shuō)。他一針見(jiàn)血地指出，德國(guó)和美國(guó)一樣，都是生產(chǎn)成本偏高的光伏出口國(guó)家。“而德國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下表現(xiàn)出了巨大的彈性，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到3%，4月份失業(yè)率僅7%。”金里奇當(dāng)時(shí)說(shuō)。
然而兩年不到的時(shí)間，盡管金里奇的話言猶在耳，但太陽(yáng)能的支持者已經(jīng)開(kāi)始困惑，德國(guó)到底還值不值得學(xué)習(xí)？“德國(guó)政府把太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)給搞砸了?！?000年德國(guó)可再生能源法案的主要起草人漢斯·約瑟夫·菲爾把產(chǎn)業(yè)蕭條歸罪于政府決策失誤。不過(guò)比起行業(yè)專家身份，菲爾更像是政客，實(shí)際上德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)不景氣并不是當(dāng)前這屆政府造成的。其實(shí)看長(zhǎng)遠(yuǎn)些，你會(huì)發(fā)現(xiàn)德國(guó)仍然在從其行業(yè)先行者的地位中受益。
的確，2008年還是世界上最大太陽(yáng)能電池制造商的德國(guó)企業(yè)Q-Cells已經(jīng)倒閉，其他破產(chǎn)的小企業(yè)更是數(shù)也數(shù)不清，美國(guó)和德國(guó)最大的兩家太陽(yáng)能企業(yè)First Solar和 SolarWorld盡管沒(méi)有破產(chǎn)，但也負(fù)債累累，目前光伏寒冬已波及到中國(guó)，中國(guó)主要太陽(yáng)能廠商2011年業(yè)績(jī)均大幅下滑。事實(shí)上中國(guó)企業(yè)已陷入水深火熱之中，尚德5月份曾向路透社表示，如果歐盟效仿美國(guó)征收“雙反稅”，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能會(huì)崩潰。
光伏寒冬之所以蔓延至各個(gè)國(guó)家主要是因?yàn)楫a(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了需求。專家估計(jì)2011年全球產(chǎn)能達(dá)到60吉瓦，但當(dāng)年裝機(jī)還不到29吉瓦，2012年預(yù)計(jì)裝機(jī)規(guī)模很有可能進(jìn)一步下降，再樂(lè)觀也不會(huì)超過(guò)去年。需求疲軟之外，歐美太陽(yáng)能廠商還面臨著中國(guó)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。但德國(guó)可再生能源專家菲爾2009年曾表示，德國(guó)不愿意對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)榈聡?guó)經(jīng)濟(jì)完全依賴出口。
德國(guó)對(duì)中國(guó)是貿(mào)易順差，美國(guó)對(duì)中國(guó)是逆差。2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口額為940億美元，相反中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品出口額約為3670億美元，逆差高達(dá)2730億美元。而截至2011年8月，德國(guó)上年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差為127億美元?！都~約時(shí)報(bào)》總結(jié)稱，德中貿(mào)易之所以能出現(xiàn)順差主要是因?yàn)榈聡?guó)出口的是用于生產(chǎn)產(chǎn)品的昂貴裝備而不是產(chǎn)品?！俺隹诠夥a(chǎn)品生產(chǎn)線就是最好的例證?！?/p>
事實(shí)上德國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)而言是有利的。
2009年中國(guó)光伏企業(yè)整體實(shí)力上升，與國(guó)外同行之間的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始凸顯。在德國(guó)人眼中，中國(guó)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)比較“野蠻”，不注重社會(huì)和環(huán)保效益。于是，當(dāng)時(shí)德國(guó)企業(yè)就拿這一點(diǎn)做文章，呼吁制定“社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，以抵制“中國(guó)制造”。盡管德國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)的倡議中只是說(shuō)德國(guó)廠商是高品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證，只字未提中國(guó)，但言下之意已是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)。
2011年，當(dāng)?shù)聡?guó)SolarWorld公司決定向政府求援對(duì)付中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，它首先伸手的對(duì)象并不是德國(guó)政府，而是美國(guó)政府，SolarWorld通過(guò)其美國(guó)分公司與白宮接上頭。出此下策很有可能是因?yàn)檎业聡?guó)政府也沒(méi)有用，政府的口徑多半是“打貿(mào)易戰(zhàn)得不償失”。
“國(guó)內(nèi)”市場(chǎng)到底應(yīng)該如何定義？德國(guó)可再生能源法案并沒(méi)有嚴(yán)格限制太陽(yáng)能產(chǎn)品的產(chǎn)地，所以菲爾和其他人聲稱本國(guó)企業(yè)是政府下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼（FIT）最大受害者的說(shuō)法是無(wú)稽之談。
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