蘇波《瞭望》撰文：中國制造業(yè)的戰(zhàn)略選擇
2012-05-19
中國制造業(yè)的戰(zhàn)略選擇
工業(yè)和信息化部副部長 蘇波
中國要從制造大國轉變?yōu)橹圃鞆妵瑧诎l(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的同時，努力培育基于科技創(chuàng)新和人力資本的新競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結構升級
中國制造業(yè)到了轉型升級的關口。
經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，中國制造業(yè)依靠低成本和廉價勞動力的時代結束了。無論是歐債危機和發(fā)達國家重回制造業(yè)的外部壓力，還是中國經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，都決定了中國制造業(yè)必須尋找新的增長方式。
根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署和國家工業(yè)和信息化發(fā)展的客觀要求，我們應當堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質要求，圍繞轉型升級的關鍵要素，加快轉變制造業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造中國制造業(yè)的新一輪增長。這是中國制造業(yè)必須的戰(zhàn)略選擇。
外部的雙重壓力
發(fā)軔于歐洲的歐美主權債務危機，近兩年來逐步由冰島、希臘等邊緣國家向意大利、法國等核心經(jīng)濟體發(fā)展。2011年8月，標準普爾下調美國長期主權信用評級。歐美主權債務危機愈演愈烈，并由經(jīng)濟領域向社會、政治領域蔓延。此次危機是國際金融危機的延續(xù)和深化，是西方國家多年來經(jīng)濟虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化，長期推行赤字財政、高福利制度以及舉債消費的結果。它打破了舊有的世界經(jīng)濟循環(huán)體系，促使西方國家反思和調整發(fā)展理念，推動全球經(jīng)濟治理模式深刻變革。
在此背景下，中國制造業(yè)面臨著一系列的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
一是全球經(jīng)濟下行壓力加大，復蘇前景存在較大不確定性。主權債務危機引發(fā)了國際金融市場和大宗商品市場的急劇動蕩，并進而沖擊到國際貿易和各國實體經(jīng)濟部門，發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速都出現(xiàn)了一定程度的回落。歐美等國失業(yè)率居高不下、消費信心嚴重不足、經(jīng)濟政策陷入兩難境地，短期內難以出現(xiàn)強勁復蘇的勢頭。新興經(jīng)濟體通脹壓力上升，紛紛實行緊縮政策，增長勢頭有所放緩?？偟膩砜?，全球經(jīng)濟復蘇前景充滿了不確定性，一些風險因素正在累積之中。
二是國際市場需求放緩，貿易投資保護抬頭，中國制造業(yè)出口環(huán)境趨向惡化。短期來看，歐美等國消費者信心不足產(chǎn)生的需求下降，將直接影響中國工業(yè)品出口。2012年1月，我國出口額同比下降0.5%，是自2009年12月份以來出現(xiàn)的首次負增長。長期來看，經(jīng)歷此次危機，曾為中國制造業(yè)快速發(fā)展提供支撐作用的國際貿易大好局面有可能逆轉，這對中國制造業(yè)發(fā)展的市場空間、出口模式、技術能力等提出了嚴峻挑戰(zhàn)。為走出困境，歐美等國除采用傳統(tǒng)貿易保護手段外，還通過“碳稅”、勞工標準、社會責任等新規(guī)則來加強對國際產(chǎn)業(yè)競爭主導權的控制。這些新規(guī)則在一定程度上已成為某些發(fā)達國家削弱發(fā)展中國家工業(yè)品出口競爭力、遏制新興國家崛起的有力武器。在此背景下，未來全球產(chǎn)業(yè)競爭將呈現(xiàn)更為復雜的形勢，中國制造業(yè)發(fā)展將面臨重大挑戰(zhàn)。
最新資訊
